高阪保奈美光武帝曾经想要出游，申屠刚认为陇、蜀一带还不安定，不宜宴游安逸。。
他上书陈述五件事：推举贤才，审察然后授权使用，罢黜奸臣，减省苑囿，停止徭役租赋。。，。那些州、郡、县的长官，因犯有不捉拿境内强盗的罪过，以及因为畏惧强盗而弃城失守的人，都暂且不作为失职论处，只以最终捉拿强盗的多少来区分高低优劣，只对那些包庇窝藏盗贼的人纔加以治罪。。，。、十二月癸卯，诏益、凉二州奴婢，自八年以来自讼在所官，一切免为庶人，卖者无还直。。，。、
时，五校贼二十余万北寇上谷，况与舒连击破之，贼皆退走。。，。有关主管要尽力遵守时节不误农事，务必使刑罚公平。。，。
赞曰：五更等待询问，回答有如撞钟。。，。藉用皇帝的威仪，这种行为近于可疑[然而建光年乏后，虽然帝王的政权归还给了安帝，却又有那些名臣贤官被诬陷而遭侮辱甚至屠戮，近幸小臣结党营私，王朝衰败的到来，从邓太后称制时就有了征兆。。，。丁巳，幸洛阳寺，录囚徒，举冤狱。。，。马武首先进言说：“天下没有君主。。。
虔人羌率众人来投降，陇右平定。。，。遇了几年，谒者报告窦穆父子自从失去权势，多次说出抱怨的话，皇帝命令他带家属回老家，只有窦勋因是沘阳公主的丈夫留在京城。。，。三月，司徒袁滂免，大鸿胪刘郃为司徒。。，。乙巳，诏郡国中都官死罪系囚减罪一等，诣敦煌、陇西及度辽营；其右趾以下及亡命者赎，各有差。。，。；、兵阵车舆壮声势，战戟高举积如云。。，。
柔者德也，刚者贼也，弱者仁之助也，强者怨之归也。。，。帝以奋违诏，敕收下狱，奋惶怖，乃袭封。。，。闰月，西域代理司马班超攻打姑墨，大败他们。。，。相当于刺史、二千石都是刘圣公所设置，不知道我隐居民间，有的不知道进退，强大的依仗自己的实力，弱小的惶恐不安。。，。、
明日，诈遣司徒刘熹诣郊庙社稷，告天请命。。，。八年夏，步将妻子逃奔临淮，与弟弘、蓝欲招其故众，乘船入海，琅邪太守陈俊追击斩之。。，。、还迎更始都长安，封赐为宛王，拜前大司马，使持节镇抚关东。。，。现在关门休兵，就是人们说的不交战而使敌人屈服，是好上又好的办法。。，。河南郡为置守令，茂不能嫌，理事自若。。，。
周章自身又没有受到顾命托孤之任，德行上也没有万夫仰慕的名望，君主没有自绝于天的罪过，社会有求安厌乱的态势，而他却创意绝难成功的大举，又希图立大功于理绝之秋，岂不是太荒谬了么！如果让国家权柄轻易地交给臣下去议处，那么微贱之人必将贪求帝王之业，狂夫小臣也会自我奋起的。。，。！宪威权震朝庭，公卿希旨，奏宪位次太傅下，三公上；长史、司马秩中二千石，从事中郎二人六百石，自下各有增。。，。；、诏书说：“《五经》的解释判断，离圣人的时代越来越远，章节句子遗留下来的言辞，违背了原来的本意，恐怕先师的微言大义将要被废弃和灭绝，这不是重视考查古代，寻求圣人之道的真意吧。。，。到阳嘉三年，西羌入侵陇右，第二年，乌桓围困度辽将军耿晔。。，。
南阳太守鲍得上其理状，迁宛陵令。。，。小宫员不和皇上一心的，相继在进入十一月后捉到死刑犯，不问是非曲直，便行处决，即使有疑点，也不再重审更正。。，。再拜任偏将军，跟随刘秀平定河北，分兵在卢奴打败大**。。，。乃辟扶风鲍恢为都官从事，恢亦抗直不避强御。。，。平陵人孟冀，名有计谋，于坐贺援。。，。
回金城的三千多人，让他们各自回到原先的村镇。。，。这一年，遣返在内地各郡的边疆人口，并赐给他们每人行装路费二万。。，。任职五六年，皇上因为马成勤奋有功劳，召回京城。。，。